Xác định công tác xây dựng Đảng là nhiệm vụ then chốt, trong những năm qua, Huyện ủy Phong Điền luôn quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, tăng cường các giải pháp nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở đảng. Qua đó, góp phần ổn định về tổ chức, chính trị, tư tưởng cho mỗi cán bộ, đảng viên và xây dựng Đảng bộ huyện ngày càng trong sạch, vững mạnh.  

       Đảng bộ huyện Phong Điền hiện có 3.190 đảng viên sinh hoạt ở 40 tổ chức cơ sở đảng, gồm 22 đảng bộ và 18 chi bộ cơ sở. Trong đó, có 232 chi bộ trực thuộc đảng bộ xã, thị trấn với 2.528 đảng viên chiếm 79,26%; 43 chi bộ trực thuộc đảng bộ khối cơ quan với 368 đảng viên, chiếm 11,53%.

       Trong những năm qua, dưới sự lãnh đạo của Huyện ủy, Ban Thường vụ Huyện ủy, các chi bộ trực thuộc đảng ủy xã, thị trấn và các chi bộ cơ quan đã giữ vững và phát huy tốt vai trò là hạt nhân chính trị ở cơ sở; lãnh đạo cán bộ, đảng viên và nhân dân tích cực tham gia phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững quốc phòng, an ninh, xây dựng các tổ chức trong hệ thống chính trị ở thôn, bản, tổ dân phố, cơ quan, đơn vị vững mạnh. Góp phần đưa kinh tế của huyện phát triển khá toàn diện; tốc độ tăng trưởng kinh tế của huyện hàng năm đạt trên 15%. Đến cuối năm 2016, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo đúng định hướng: công nghiệp - xây dựng, nông nghiệp, dịch vụ; trong đó, tỷ trọng công nghiệp - xây dựng chiếm 56%; nông nghiệp chiếm 28%; dịch vụ chiếm 16%. Thu ngân sách Nhà nước đạt hơn 127 tỷ đồng, gấp 04 lần so với năm 2010, đời sống vật chất, văn hoá và tinh thần của người dân ngày càng được cải thiện với thu nhập đạt 38 triệu đồng/năm, tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn mới giảm xuống còn 7,57%; diện mạo khu vực đô thị và nông thôn đã có nhiều khởi sắc, hiện nay trên địa bàn huyện có 04 xã đạt chuẩn nông thôn mới. Công tác xây dựng Đảng vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức và đạo đức thường xuyên được quan tâm. Các tổ chức đảng không ngừng được củng cố, kiện toàn, đến nay, 100% thôn, bản, tổ dân phố đều có chi bộ. Nội dung, chất lượng sinh hoạt và phương thức lãnh đạo các chi bộ đã có nhiều đổi mới; công tác phát triển đảng viên được chú trọng, từng bước nâng cao cả về số lượng và chất lượng,…góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị được giao của địa phương, cơ quan, đơn vị.

    Tuy nhiên, nhìn chung năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các chi bộ thôn, bản, tổ dân phố và các chi bộ hành chính sự nghiệp vẫn chưa ngang tầm, chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới; tổ chức hoạt động và sinh hoạt còn gặp một số khó khăn, hạn chế, chưa phát huy được vai trò hạt nhân lãnh đạo trong tổ chức triển khai thực hiện để đưa Nghị quyết Đại hội của chi bộ cũng như Nghị quyết Đại hội Đảng cấp trên đi vào cuộc sống.

Tình hình trên có nhiều nguyên nhân, nhưng chủ yếu là do:

- Phần lớn đảng viên của các chi bộ thôn, bản, tổ dân phố đều đã lớn tuổi, có chi bộ nhiều năm liền không kết nạp được đảng viên trẻ nên gặp nhiều khó khăn trong việc cụ thể hóa để triển khai thực hiện nghị quyết của chi bộ cũng như nghị quyết của cấp trên. Các chi bộ hành chính sự nghiệp do tính chất đặc thù trực thuộc Đảng bộ cơ quan Chính quyền huyện nên trong quá trình tổ chức hoạt động và ban hành các Nghị quyết của Đảng bộ có nội dung chưa sát, chưa phù hợp, còn mang tính chung chung nên chi bộ cấp dưới khó khăn trong việc triển khai thực hiện; bên cạnh đó, một số chi bộ khối cơ quan chủ yếu dành nhiều thời gian thực hiện công tác chuyên môn mà chưa quan tâm nhiều đến công tác xây dựng Đảng.

- Phương pháp, kỹ năng lãnh đạo của cấp ủy chi bộ cơ sở có mặt còn hạn chế, chưa ngang tầm, vai trò của đồng chí Bí thư chưa được phát huy đầy đủ, một số cấp ủy chưa làm tốt vai trò tham mưu cho chi bộ để đưa ra bàn bạc, quyết định những nhiệm vụ trọng tâm cần phải tập trung lãnh đạo. Một số chi bộ vẫn chưa xác định được loại hình hoạt động của chi bộ nên việc ban hành nghị quyết hàng tháng thiếu cụ thể, rõ ràng. Việc phân công nhiệm vụ cho đảng viên tuy có thực hiện nhưng cấp ủy chi bộ thiếu sự hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, giám sát nên chưa động viên và phát huy được vai trò, trách nhiệm, tính tiên phong, gương mẫu của người đảng viên.

    Giải pháp nâng cao năng lực lãnh đạo của chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở .

    Để nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở Đảng và chất lượng đảng viên trên địa bàn huyện, Hội nghị Huyện ủy lần thứ mười, Ban Chấp hành Đảng bộ  khóa XIII, đã ban hành Nghị quyết “về đổi mới, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở từ nay đến năm 2020 và những năm tiếp theo”

Theo đó, mục tiêu đề ra đối với chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở là: Phấn đấu hàng năm các chi bộ đều có kết nạp đảng viên mới, đến năm 2020 có trên 60% chi bộ có chi ủy; trên 90% chi bộ hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên, không có chi bộ yếu kém. Đến năm 2020 có trên 70% các chức danh chủ chốt ở thôn, bản, tổ dân phố là đảng viên; hàng năm, không có cấp ủy viên, bí thư, phó bí thư chi bộ vi phạm bị xem xét xử lý kỷ luật đảng; 100% đội ngũ cấp ủy viên chi bộ được bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ công tác xây dựng Đảng.

Trong thời gian tới, để tập trung đổi mới, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới, Huyện ủy chú trọng hiện tốt một số giải pháp trọng tâm sau:

  Một là, tập trung nâng cao chất lượng sinh hoạt của các chi bộ. Tiếp tục quán triệt sâu sắc và triển khai thực hiện nghiêm túc Kết luận số 10-KL/TW, ngày 22/9/2017 của Ban Bí thư (khóa XII) về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị số 10-CT/TW, ngày 30/3/2007 của Ban Bí thư (khóa X) về nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ trong tình hình mới và Hướng dẫn số 09-HD/BTCTW, ngày 02/3/2012 của Ban Tổ chức Trung ương hướng dẫn về nội dung sinh hoạt chi bộ. Trọng tâm là: Tổ chức sinh hoạt chi bộ định kỳ theo đúng quy định; ít nhất 03 tháng/lần có buổi sinh hoạt chuyên đề; trong sinh hoạt cần chú trọng nâng cao chất lượng, đổi mới mạnh mẽ nội dung, phương thức sinh hoạt của các chi bộ; trước lúc họp chi bộ cấp ủy phải tiến hành hội ý với trưởng thôn, các chức danh chủ chốt ở thôn, bản, tổ dân phố để nắm tình hình, hội ý cấp ủy bàn những nội dung để trình chi bộ, đến khi chi bộ họp bàn và ra nghị quyết chuyên đề đảm bảo sát đúng với tình hình thực tế của địa phương; khắc phục tính hình thức, đơn điệu trong sinh hoạt chi bộ, nâng cao vai trò lãnh đạo, bảo đảm tính giáo dục, tính chiến đấu của chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở.

  Hai là, nâng cao chất lượng của đội ngũ cán bộ, đảng viên. Chi bộ phải tiến hành phân công và quản lý đảng viên, bảo đảm mỗi đảng viên đều được phân công nhiệm vụ rõ ràng (trừ những đảng viên được miễn công tác, miễn sinh hoạt đảng). Hàng năm, đánh giá chất lượng đảng viên phải tiến hành chặt chẽ, trên cơ sở phân công nhiệm vụ cho đảng viên và mức độ hoàn thành nhiệm vụ được giao để xem xét đánh giá, phân loại bảo đảm đúng chất lượng.

Đẩy mạnh công tác kết nạp đảng viên ở các thôn, bản, tổ dân phố, các hợp tác xã, các doanh nghiệp tư nhân, các trường học số lượng đảng viên còn ít; trong đó, tập trung phát triển đảng viên đối với các chức danh cấp trưởng, cấp phó của các tổ chức chính trị - xã hội trong thôn, bản, tổ dân phố; số người đã hoàn thành nghĩa vụ quân sự, nghĩa vụ công an, trong đội ngũ cựu chiến binh và con em vừa tốt nghiệp các trường trung cấp, cao đẳng, đại học để tạo nguồn cán bộ; kết hợp với việc tổ chức các mô hình phát triển kinh tế, tạo việc làm cho con em địa phương để có điều kiện gắn bó lâu dài, yên tâm công tác.

  Ba là, tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo của các cấp ủy, tổ chức đảng. Cấp ủy các chi bộ cần tập trung soát xét, bổ sung việc xây dựng và thực hiện nghiêm quy chế làm việc, chương trình công tác; quy chế phối hợp công tác giữa chi bộ với trưởng thôn, bản, tổ dân phố, hợp tác xã và các tổ chức trong hệ thống chính trị nhằm bảo đảm giữ vững và phát huy vai trò lãnh đạo của chi bộ trên tất cả các lĩnh vực. Trên cơ sở nghị quyết, chương trình, kế hoạch của chi bộ đã ban hành, phải có phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng đảng viên, có phân công đảng viên phụ trách theo dõi các tổ chức trong hệ thống chính trị. Đồng thời, định kỳ hàng tháng, quý, năm tổ chức kiểm tra, đánh giá tình hình tổ chức triển khai, kết quả thực hiện nghị quyết của chi bộ.

 Bên cạnh đó, cần phát huy vai trò tiên phong, gương mẫu của cán bộ, đảng viên, nhất là các đồng chí trong cấp ủy, bí thư và phó bí thư chi bộ; xây dựng tổ chức mặt trận và các đoàn thể vững mạnh, chú trọng xây dựng hội viên nòng cốt ở cơ sở.

Đảng ủy các xã, thị trấn tập trung lãnh đạo, chỉ đạo để nâng cao vai trò, hoạt động của các Hợp tác xã trong phát triển kinh tế, tiến hành phân công các đồng chí ủy viên Ban Thường vụ Đảng ủy, Đảng ủy viên hàng tháng về dự sinh hoạt với chi bộ, làm việc với các Hợp tác xã để nắm tình hình và kịp thời lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị. Khảo sát và tiến hành thành lập mới các chi bộ Hợp tác xã, doanh nghiệp tư nhân khi có đủ 03 đảng viên chính thức trở lên; đồng thời làm tốt công tác quy hoạch cán bộ; xây dựng đội ngũ cán bộ ở thôn, bản, tổ dân phố theo hướng trẻ hóa, được đào tạo, bồi dưỡng, có kiến thức và năng lực lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị trên địa bàn dân cư.

Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát các chi bộ trực thuộc. Các chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở phải xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát và tiến hành thực hiện tốt chương trình kiểm tra, giám sát đảng viên trong chi bộ, bảo đảm mỗi năm chi bộ phải kiểm tra từ 20% - 25% số đảng viên trong chi bộ về thực hiện nhiệm vụ được phân công. Tăng cường giám sát đảng viên thường xuyên để phòng ngừa đảng viên vi phạm kỷ luật đảng. Kịp thời hướng dẫn và kiểm tra các chi bộ xây dựng quy chế làm việc, chương trình công tác, chương trình kiểm tra, giám sát; đồng thời có kế hoạch xây dựng chi bộ trong sạch vững mạnh, không để xảy ra tình trạng yếu kém.

Bốn là, Đảng uỷ các xã, thị trấn cần quan tâm công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ thôn, bản, tổ dân phố nhất là cán bộ trẻ có năng lực, trình độ, có uy tín để bố trí cán bộ chủ chốt ở thôn, bản, tổ dân phố. Chính quyền từ huyện đến cơ sở dành một khoản ngân sách cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ ở thôn, bản, tổ dân phố; đồng thời căn cứ vào các hướng dẫn và quy định của cấp trên và nguồn ngân sách của địa phương để có kế hoạch trích ngân sách huyện hỗ trợ một phần kinh phí phục vụ hoạt động của các chi bộ và các tổ chức đoàn thể ở thôn, bản, tổ dân phố.